r/USP

Se o meu post anterior exaltou os ânimos de muita gente, o de hoje traz o antídoto para a raiva cega: mais dados detalhados. Nós temos uma guerra instaurada na Universidade que começou logo após o anúncio de uma gratificação para reter professores em início de carreira. A reação? Uma greve motivada pela suposta "injustiça" percebida pelo sindicato (Sintusp) e entubada goela abaixo de uma calourada que ainda mal entende a dinâmica da faculdade, mas que já é cooptada para engrossar piquetes.

Como temos muitos alunos (especialmente de Humanas e calouros) que talvez não tenham tanta intimidade com estatística e ciência de dados, resolvi trazer um pouco mais de informação para a turma que não se incomoda com o Sintusp promovoer piquetes para pedir remuneração adicional para funcionários de nível básico e técnico que já ganham muito acima do que pessoas normais, enquanto alunos cotistas sofrem com a bolsa papfee e o Brasil enfrenta uma fuga de cérebros.

Falácia 1: "Você é contra a classe trabalhadora / Quer nivelar por baixo!"

Não. Os funcionários da USP merecem, sim, receber uma remuneração acima da média nacional pela excelência da instituição. A questão é que a remuneração atual não é "um pouco acima". Ela constitui uma anomalia estatística completa, descolada de qualquer realidade econômica do país, e dificilmente defensável sob o pretexto de "defesa do trabalhador" que sofre com a tributação regressiva que temos no Brasil e financia a USP com impostos para produzir ciência.

A USP chega a pagar quase 10 VEZES MAIS do que um brasileiro comum recebe para desempenhar exatamente a mesma função no mercado formal, mesmo para os funcionários contratados antes da reforma de 2011 e, sobretudo mais para os contratados anteriormente (que são a maioria absoluta dos funcionários).

Confira os dados oficiais do CAGED do Ministério do Trabalho disponíveis organizados em salario.com.br (de onde foram tiradas as capturas).

Falácia 2: "A USP é rica, tem dinheiro para todo mundo! O problema é o neoliberalismo!"

Infelizmente, o orçamento disponível para a USP é um jogo de soma zero. Quando você disfarça corporativismo de luta social e compromete centenas de milhões do orçamento para manter salários de funções de apoio administrativo, você está ativamente tirando dinheiro da atividade-fim da universidade, construção de laboratórios e expansão de hospitais escolas. Cada milhão alocado para apaziguar o sindicato e inflar a folha do nível básico/técnico é um milhão a menos para segurar o pesquisador de ponta que está fugindo do Brasil porque ganha uma miséria de bolsa. É um milhão a menos que deixa de ir para a bolsa PAPFE do aluno cotista, que continua tendo que escolher entre comprar um livro ou almoçar. Vocês defendem "permanência estudantil" no grito, mas na hora de dividir o bolo do orçamento, apoiam que a maior fatia vá para quem já tem a vida ganha e estabilidade garantida.

Falácia 3: "Esses dados são falsos / Você está pegando meia dúzia de exceções (outliers)."

Contra dados, não há jargão trotskista ou malabarismo retórico que se sustente. Não acredita em mim? Eu não tirei os números do chapéu. Você pode auditar centavo por centavo e até mesmo trazer análises complementares ou contrárias. Aqui está o passo a passo da reprodutibilidade:

1. Baixe todos os salários via Portal da Transparência da USP (https://uspdigital.usp.br/portaltransparencia/portaltransparenciaListar) e converta para .csv.

2. Rode o script em Python abaixo.

import pandas as pd

import matplotlib.pyplot as plt

import seaborn as sns

import numpy as np

import textwrap

# carregar base

df_cons = pd.read_csv('tabela - salários.xlsx - Servidor-Consolidado.csv')

df_p2 = pd.read_csv('tabela - salários.xlsx - Planilha2.csv')

df_p2.columns = ['Unid/Orgão', 'Escola', 'Jornada', 'Categoria', 'Data Ingresso/Aposentadoria', 'Classe', 'Ref/MS', 'Função', 'Função de Estrutura', 'Data designação', 'Tempo USP', 'Parcelas Eventuais', 'Salário Mensal', 'Líquido', 'Data de processamento', 'Column1']

df_all = pd.concat([df_cons, df_p2])

# Filtrar funcionarios inativos ou com valores abaixo do salário minimo >= 1621

df_filtered = df_all[df_all['Salário Mensal'] >= 1621].copy()

# excluir Superior and Docente

classes_superiores_docentes = ['Docente', 'Superior 1', 'Superior 2', 'Superior 3', 'Superior 4', 'Superior 5']

df_filtered = df_filtered[~df_filtered['Classe'].isin(classes_superiores_docentes)]

df_filtered = df_filtered.dropna(subset=['Classe', 'Data Ingresso/Aposentadoria', 'Salário Mensal'])

# separar grupo Básico vs Técnico

df_filtered['Nível'] = np.where(df_filtered['Classe'].str.contains('Técnic|Tec', case=False, na=False), 'Técnico', 'Básico')

# confirmação de selecionados

included_classes = df_filtered['Classe'].unique()

classes_str = ", ".join(sorted([str(c) for c in included_classes]))

wrapped_classes = textwrap.fill(f"Amostra Incluída: {classes_str}", width=110)

# separar grupos antes e pos reforma (Cutoff: May 10, 2011)

df_filtered['Data Ingresso'] = pd.to_datetime(df_filtered['Data Ingresso/Aposentadoria'], errors='coerce')

df_filtered = df_filtered.dropna(subset=['Data Ingresso'])

cutoff_date = pd.to_datetime('2011-05-10')

df_filtered['Grupo_Tempo'] = np.where(

df_filtered['Data Ingresso'] < cutoff_date,

'Antes (Até Mai/2011)',

'Após (A partir de Mai/2011)'

)

# criar grupos para plotagem

df_filtered['Grupo_Plot'] = df_filtered['Grupo_Tempo'] + ' - Nível ' + df_filtered['Nível']

# Cálculo de médias e medianas básico vs tecnico

stats = df_filtered.groupby('Grupo_Tempo')['Salário Mensal'].agg(['mean', 'median', 'count']).reset_index()

# Plot

plt.figure(figsize=(16, 8))

sns.set_style("whitegrid")

# cores

palette = {

'Antes (Até Mai/2011) - Nível Técnico': '#154360', # Azul Escuro

'Antes (Até Mai/2011) - Nível Básico': '#5dade2', # Azul Claro

'Após (A partir de Mai/2011) - Nível Técnico': '#145a32', # Verde Escuro

'Após (A partir de Mai/2011) - Nível Básico': '#58d68d' # Verde Claro

}

ax = sns.histplot(

data=df_filtered,

x='Salário Mensal',

hue='Grupo_Plot',

kde=True,

bins=60,

palette=palette,

alpha=0.5,

edgecolor='white',

hue_order=[

'Antes (Até Mai/2011) - Nível Técnico',

'Antes (Até Mai/2011) - Nível Básico',

'Após (A partir de Mai/2011) - Nível Técnico',

'Após (A partir de Mai/2011) - Nível Básico'

]

)

# Adicionar linhas

grupo_antes = 'Antes (Até Mai/2011)'

grupo_apos = 'Após (A partir de Mai/2011)'

mean_antes = stats[stats['Grupo_Tempo'] == grupo_antes]['mean'].values[0]

median_antes = stats[stats['Grupo_Tempo'] == grupo_antes]['median'].values[0]

mean_apos = stats[stats['Grupo_Tempo'] == grupo_apos]['mean'].values[0]

median_apos = stats[stats['Grupo_Tempo'] == grupo_apos]['median'].values[0]

plt.axvline(mean_antes, color='#154360', linestyle='--', linewidth=2.5, label=f'Média - Antes (R$ {mean_antes:,.2f})'.replace(',', 'X').replace('.', ',').replace('X', '.'))

plt.axvline(median_antes, color='#154360', linestyle='-', linewidth=2.5, label=f'Mediana - Antes (R$ {median_antes:,.2f})'.replace(',', 'X').replace('.', ',').replace('X', '.'))

plt.axvline(mean_apos, color='#145a32', linestyle='--', linewidth=2.5, label=f'Média - Após (R$ {mean_apos:,.2f})'.replace(',', 'X').replace('.', ',').replace('X', '.'))

plt.axvline(median_apos, color='#145a32', linestyle='-', linewidth=2.5, label=f'Mediana - Após (R$ {median_apos:,.2f})'.replace(',', 'X').replace('.', ',').replace('X', '.'))

plt.title('Distribuição de Remunerações: Efeito do Tempo, Reformulação de Carreira (2011) e Nível\n' +

wrapped_classes, fontsize=14, fontweight='bold', pad=15)

plt.xlabel('Salário Mensal Bruto (R$)', fontsize=12)

plt.ylabel('Frequência (Nº de Servidores)', fontsize=12)

# legendas e ajustes de layout

sns.move_legend(ax, "upper right", bbox_to_anchor=(1, 1), title='Legenda (Cor = Período | Tom = Nível)', frameon=True)

plt.xlim(left=1600)

plt.tight_layout()

plt.savefig('distribuicao_niveis.png', dpi=300)

print(stats)

A chamada é sensacionalista, mas o assunto do post é trágico. Esta greve é a MAIS CORPORATIVA DA HISTÓRIA DA USP. Posto sob risco de sofrer uma chuva de hate, mas espero que o bom senso prevasleça.

Pegue uma calculadora e olhe os dados da folha de pagamento da universidade. Eletricistas, vigias e auxiliares de manutenção e obras recebendo mais de R$ 20.000 mensais. Motoristas e marceneiros na casa dos R$ 18.000 a R$ 19.000.

Com décimo terceiro e férias, estamos falando de mais de um quarto de milhão de reais por ano. Em quatro anos — o tempo exato de uma graduação que muitos alunos sequer conseguem concluir por falta de recursos —, esse servidor acumulou mais de um milhão de reais dos cofres públicos. Tudo isso ocupando cargos blindados pela estabilidade que, em sua maioria, não exigem ensino superior.

Mas deixemos o choque numérico de lado e vamos olhar para a anatomia do problema de forma mais fria. Como alguém que cursou graduação e pós-graduação na Universidade, a minha experiência prática com o quadro de funcionários é a seguinte:

• a cada 10, tem 3 que não fazem nada, 3 que desempenham funções que se tornaram desnecessárias ou que não fazem sentido como contratação permanente (ascensorista, motorista, ligar e desligar projetores, etc), 2 que são bons e 1 que costuma carregar nas costas o que os 6 primeiros não fazem;
• em situações de greve, os primeiros a se manifestarem em prol da paralisação geralmente são justamente os funcionários que não fazem nada, mas que você sempre encontra no centro acadêmico pedindo dinheiro para fazer paralização, que é ex-aluno de graduação e faz parte de movimentos políticos de esquerda como o negação da negação (orgulhosos por serem mais de esquerda do que todo o resto do mundo e se acham oráculos do que Marx escreveu);
• por conta dos funcionários acomodados, a vida dos estudantes da USP - sobretudo os de baixa renda - se torna um absurdo. Alunos sem receber bolsa auxílio porque funcionário esqueceu de submeter protocolo. Alunos que não conseguem se matricular no semestre porque a secretaria de alunos estava fechada. Alunos que são jubilados da universidade e recebem documentos que mencionam artigos e legislações erradas;
• por conta da estrutura de remuneração e incentivos, os funcionários que realmente resolvem os problemas dos alunos não são recompensados pelo esforço que empregam. Se falamos de avaliação de performance, logo vem o grupo dos outros funcionários falar de "neoliberalismo", sem saber que a origem é da China imperial e que foi amplamente utilizado no Reino Unido e Estados Unidos desde o século 19 e, ganhou grande popularidade a partir da União soviética com o Movimento Stakhanovista e na China comunista com o Sistema de Quadros... Talvez algum Coletivo Autônomo Maoísta-Espontaneísta Anarco-Sindicalista aponte com ar de intelectual que a URSS e a China são capitalismo de estado ou qualquer besteira assim. Afinal, precisam enfiar teorias complexas em discursos eloquentes para evitar conversas sobre assuntos que deveriam ser simples e dotados de bom senso.

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AGORA, VAMOS REALMENTE AO QUE IMPORTA? Sobre a carreira de professor universitário e remuneração da bolsa PAPFE:

A greve começou, não nos esqueçamos, porque a nova reitoria tentou aprovar um bônus para reter talentos acadêmicos - que estão fugindo AOS MONTES da USP e do país. E a dura realidade é a seguinte: excelência custa dinheiro. Um professor em Regime de Dedicação Integral à Docência e à Pesquisa (RDIDP) que publica nos melhores journals do mundo, que capta recursos milionários de agências de fomento e que coloca a USP nos rankings globais não pode ser nivelado por baixo.

Quantos neste grupo consideraram a carreira acadêmica e a abandonaram. Afinal, quem topa passar 3/4 anos no mestrado e mais 4/5 anos no doutorado ganhando uma bolsa de 3-4 mil reais. O tempo de formação mínimo de um professor, atualmente, é de pelo menos 9 anos.

Alguém que faz doutorado em física, por exemplo, estudará assuntos tão complicados, MAS TÃO COMPLICADOS, que facilmente é absorvido em áreas do mercado financeiro que pagam bônus milionários. Alguém que faz um doutorado em Direito na USP pode ser remunerado na casa de centenas de milhares ao mês em uma grande banca de advocacia. Até mesmo em cursos como história e filosofia, todos os colegas que tenho da FFLCH FUGIRAM do Brasil ou desistiram de seguir a carreira acadêmica.

Se a universidade não recompensar a alta performance do seu corpo docente, o mercado privado e as universidades estrangeiras farão isso sem pensar duas vezes. Tratar um pesquisador de ponta e o funcionário que carimba papel na secretaria como se fossem peças de igual complexidade, tudo sob o manto sagrado da "isonomia", é o caminho mais rápido para a mediocridade institucional. O bônus por produtividade e impacto acadêmico não era um erro; o erro grotesco foi a reitoria não ter cacife político para sustentar a medida, recuando e transformando um incentivo estratégico em um "puxadinho" orçamentário genérico de centenas de milhões de reais para acalmar o sindicato. E se a universidade tem fôlego financeiro para criar um passivo gigantesco da noite para o dia visando apaziguar grevistas, como fica a base da pirâmide? Como fica quem realmente justifica a existência dos campi?

Sobre a política de permanência e o Programa de Apoio à Permanência e Formação Estudantil (PAPFE), o modelo atual precisa ser substituído por uma visão pragmática e que seja realmente focada em mudar a vida dos alunos que precisam:

1. Aumento real do teto: Se o Estado tem recursos para pagar salários de elite corporativa para funções de apoio administrativo, o teto da bolsa estudantil tem a obrigação moral de aumentar. Precisamos alinhar esse suporte aos padrões de países que lideram os resultados globais em educação, oferecendo dignidade real para que o aluno não precise escolher entre almoçar ou comprar um livro.
2. Modelo de Condicionantes: A distribuição da bolsa não pode ser cega ou engessada. Ela deve funcionar com um sistema de gatilhos cumulativos baseados em vulnerabilidade objetiva. O aluno recebe o valor base. A partir daí, a cada critério preenchido, um montante adicional é destravado: veio de escola pública? Adicional. É de uma faixa de renda extremamente baixa? Adicional. Veio de outra cidade ou estado e não possui rede de apoio familiar por perto? Adicional. Faz parte de algum grupo marginalizado? Adicional. O recurso público vai de forma cirúrgica para onde o gargalo da desigualdade é mais estreito.
3. Gestão de Dados e Retorno sobre o Dispêndio Público: Chega de gastar sem mensurar. A USP abriga algumas das mentes mais brilhantes do país em administração pública, exatas, economia e tecnologia; é inaceitável não aplicar isso à própria gestão. O PAPFE precisa ser acompanhado por um banco de dados rigoroso que avalie a eficácia de cada real gasto. Precisamos medir sistematicamente se esse capital está: (i) aumentando o desempenho e as notas desses alunos; (ii) reduzindo a evasão a zero e garantindo a permanência até a formatura; e (iii) ampliando, de fato, a diversidade de perfis nas salas de aula.

A universidade pública de excelência não existe para ser um fim em si mesma, nem um cabide de empregos blindado para garantir a estabilidade de funções que não são sua atividade fim. Ela existe com dois objetivos centrais: (i) pela CIÊNCIA que produz e (ii) pelo ALUNO que forma. Os funcionários certamente são importantes, mas não há justificativa para que recebam salários 5x maiores que os demais brasileiros que exercem funções equivalentes.

concordam?